El recorte que debería haber aprobado Rajoy
Por Juan Ramón Rallo.
El Gobierno del Partido Popular aprobó el pasado viernes una injusta y contraproducente subida de impuestos, propia del peor Zapatero. Su justificación la encontró en la desviación extraordinaria del déficit público para este año, del 6 al 8% del PIB: resultaba imprescindible incrementar los gravámenes del IRPF para compensar el ensanchamiento de ese agujero. ¿Seguro? ¿Acaso no había otras partidas de las que recortar antes de subir impuestos?
Echemos algunas cuentas. Con la estocada tributaria, los de Rajoy esperan recaudar unos 6.200 millones, cifra a la que se añade una minoración del gasto público de 8.900 millones. En total, pues, 15.100 millones de reducción del déficit, lo que dejaría éste en el 6,5% del PIB, dos puntos por encima del 4,4% comprometido para finales de año.
La cuestión es, por consiguiente, si podemos alcanzar ese 4,4% sin subir los impuestos. Y la respuesta es que sí, se puede; pero falta voluntad política. A continuación les dejo un desglose de las partidas de los Presupuestos Generales del Estado de 2011 que podrían eliminarse y que permitirían reducir los gastos de la Administración central en cerca de 32.000 millones. Con este recorte, el déficit público quedaría en el 5% del PIB, sólo seis décimas por encima del objetivo para este año.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que esta reducción del gasto afectaría sólo al Estado central: si realizáramos un ejercicio parecido en las comunidades autónomas –donde el incumplimiento de los objetivos del déficit ha sido mayor–, el ajuste podría ser muy superior, lo que probablemente nos dejaría cerca del compromiso del 3% de déficit para 2013.
Nótese, además, que he sido extremadamente conservador en los recortes. Para no herir sensibilidades, no he recortado la remuneración general de los empleados públicos ni el mal llamado gasto social (las únicas excepciones son el PER agrario y la ingente rúbrica de los cursillos de formación de los desempleados, monumento a la ineficiencia y el despilfarro). También he optado por no tocar lo que se consideran funciones nucleares del Estado (justicia, seguridad y defensa). Eso no significa que no crea que, en un momento crítico como el actual, no hubiese que proceder a una revisión profunda de todas estas partidas: por ejemplo, rebajando un 10% la remuneración a los empleados públicos, reduciendo en un tercio su número e instaurando copagos en sanidad y la enseñanza no obligatoria y reformando la prestaciones por desempleo para acortar su duración (por supuesto, de la mano de una reforma laboral de verdad que permita una progresiva reocupación de los cinco millones de parados).
Más bien, lo que intento probar es que únicamente eliminando la grasa más escandalosa de la Administración central, en forma de subvenciones, planificación de la producción y organismos públicos innecesarios, podríamos haber logrado, sin subidas de impuestos, una reducción del déficit más de dos veces superior a la que salió del pasado Consejo de Ministros. En su lugar, el PP de Mariano Rajoy ha preferido castigar y perseguir a la economía privada con tal de minimizar el adelgazamiento de un entramado estatista cada vez menos justificable y sostenible.
Aquí les dejo mi propuesta de recortes con respecto a los Presupuestos Generales del Estado de 2011. Obviamente, no es necesario estar de acuerdo con toda ella para reconocer que hay un margen enorme para reducir el gasto sin necesidad de subir todavía más los impuestos. Tampoco es necesario defender que la rebaja del gasto deba ser permanente o total, sino sólo temporal (como temporal es, según nos cuentan, la subida de impuestos) y parcial para atajar el déficit sin subir impuestos.
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación: 2.085 millones
- Cooperación para el desarrollo: 1.971 millones.
- Cooperación, promoción y difusión de la cultura en el exterior: 114 millones.
Ministerio de Economía y Hacienda: 1.477 millones
- Incentivos regionales a la localización industrial: 179 millones.
- Seguros de crédito a la exportación: 280 millones.
- Servicios de transporte de ministerios: 47 millones.
- Transferencias a RTVE: 631 millones.
- Aportación patrimonial al ICO: 340 millones.
Ministerio del Interior: 127 millones
- Financiación de partidos políticos: 127 millones.
Ministerio de Fomento: 5.262 millones
- Dirección y servicios generales de vivienda: 18 millones.
- Promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a la vivienda: 1.126 millones.
- Subvenciones y apoyo al transporte terrestre: 214 millones.
- Subvenciones y apoyo al transporte marítimo: 84 millones.
- Subvenciones y apoyo al transporte aéreo: 344 millones.
- Subvenciones al transporte extrapeninsular de mercancías: 40 millones.
- Adquisición de participaciones de la sociedad estatal de infraestructura y transporte terrestre: 799 millones.
- Aportación patrimonial a ADIF: 574 millones.
- Inversiones ferroviarias: 1.022 millones.
- Inversiones en nuevas carreteras: 1.041 millones.
Ministerio de Educación: 107 millones
- Nuevas tecnologías aplicadas a la educación: 107 millones.
Ministerio de Trabajo e Inmigración: 8.098 millones
- Fomento de la inserción y estabilidad laboral: 7.322 millones.
- Desarrollo de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas: 6 millones.
- Subsidio de desempleo para eventuales del Régimen Especial Agrario: 750 millones.
- Sindicatos y patronal: 20 millones.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: 5.935 millones
- Desarrollo industrial: 585 millones.
- Reconversión y reindustrialización: 704 millones.
- Desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carbón: 145 millones.
- Explotación minera: 657 millones.
- Promoción comercial e internacionalización de la empresa: 591 millones.
- Coordinación y promoción del turismo: 623 millones.
- Apoyo a la pequeña y mediana empresa: 156 millones.
- Infraestructuras en comarcas mineras del carbón: 289 millones.
- Investigación y desarrollo tecnológico-industrial: 407 millones.
- Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información: 369 millones.
- Innovación tecnológica de las telecomunicaciones: 721 millones.
- Transferencias al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras: 688 millones.
Ministerio de Ciencia e Innovación: 5.498 millones
- Investigación científica: 682 millones.
- Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica: 2.139 millones.
- Investigación y desarrollo técnico-industrial: 2.426 millones.
- Investigación y experimentación agraria: 79 millones.
- Investigación oceanográfica y pesquera: 60 millones.
- Investigación geológico-minera y ambiental: 26 millones.
- Investigación energética, ambiental y tecnológica: 86 millones.
Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino: 388 millones
- Competitividad y calidad de la producción agraria: 53 millones.
- Competitividad y calidad de la producción ganadera: 135 millones.
- Programa de desarrollo rural sostenible: 200 millones.
Ministerio de Cultura: 391 millones
- Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior: 17 millones.
- Promoción y cooperación cultural: 54 millones.
- Promoción del libro y publicaciones culturales: 14 millones.
- Fomento de las industrias culturales: 30 millones.
- Música y danza: 107 millones.
- Teatro: 56 millones.
- Cinematografía: 113 millones.
Miscelánea: 2.398 millones
- Imprevistos y funciones no clasificadas: 2.063 millones.
- Subvenciones y apoyo al transporte terrestre: 335 millones.
Víctimas, 2 de enero: José María Herrera Hernández, Francisco Berlanga Robles y Luis García Lozano
Libertad Digital.
El 2 de enero de 1979 la banda terrorista ETA asesinaba a tiros en San Sebastián al comandante JOSE MARÍA HERRERA HERNÁNDEZ. Varios miembros del grupo Otxobi de ETA dispararon contra el comandante cuando se dirigía desde su domicilio al coche oficial que debía llevarlo al Gobierno Militar. Fue alcanzado en la cabeza y en el cuello, y falleció mientras era trasladado a un centro sanitario.
Casi a la misma hora, FRANCISCO BERLANGA ROBLES, cabo del Cuerpo de Artificieros de la Policía Nacional, moría al intentar desactivar una bomba en las oficinas de la Inmobiliaria Jiménez Fuentes de Pamplona. Su cuerpo quedó tan destrozado que un médico del servicio de urgencias del Hospital de Navarra comentó que "no sabía si se trataba de un policía o un civil. Estaba totalmente irreconocible, ya que la explosión le había destrozado los brazos, una pierna, el tórax y parte de la cara".
En 1991, el previo a las Olimpiadas de Barcelona, ETA intensificó su actividad terrorista. La primera víctima mortal de las 45 de ese año fue el coronel del Ejército de Tierra, LUIS GARCÍA LOZANO, asesinado el 2 de enero. García Lozano fue acribillado a balazos en San Sebastián por miembros de la banda terrorista ETA. Los disparos fueron efectuados con una metralleta y el cuerpo del coronel García Lozano recibió dieciséis impactos.
El 2 de enero de 1979 la banda terrorista ETA asesinaba a tiros en San Sebastián al comandante JOSE MARÍA HERRERA HERNÁNDEZ. Varios miembros del grupo Otxobi de ETA dispararon contra el comandante cuando se dirigía desde su domicilio al coche oficial que debía llevarlo al Gobierno Militar. Fue alcanzado en la cabeza y en el cuello, y falleció mientras era trasladado a un centro sanitario.
Veinte años después su viuda, María Teresa Embid Melero, tuvo que convivir con uno de los asesinos más sanguinarios de ETA, Iñaki de Juana Chaos, cuando este salió a la calle el 2 de agosto de 2008. Además, le unían al etarra lazos familiares: el hijo del comandante Herrera Hernández y María Teresa Embid, José María, era por entonces novio de Altamira de Juana Chaos, hermana de Iñaki, con la que posteriormente se casó y divorció. Además, la propia María Teresa fue la encargada de cuidar desde 2004 a su ex consuegra, la madre de De Juana Chaos, cuando esta enfermó de Alzheimer.
En 1983 la Audiencia Nacional condenó por este asesinato a 25 años de reclusión mayor al miembro de ETA José María Zubiaurre Portugal. El 6 de julio de 1984 fue detenido en Hendaya el miembro del grupo Otxobi Ángel Castrillo Alcalde, alias El Gordo, al que la Policía le imputaba su participación en el asesinato del comandante Herrera. Un día antes fue detenido, también en Hendaya, José Miguel Galdós Oronoz, alias Historias, que desempeñaba la función de buzón o emisario en el citado grupo Otxobi (El País, 24/09/1984).
José María Herrera Hernández tenía 53 años. Natural de Basauri, Vizcaya, estaba casado con María Teresa Embid Melero y tenía un hijo. Era ayudante del gobernador militar de Guipúzcoa.
Casi a la misma hora, FRANCISCO BERLANGA ROBLES, cabo del Cuerpo de Artificieros de la Policía Nacional, moría al intentar desactivar una bomba en las oficinas de la Inmobiliaria Jiménez Fuentes de Pamplona. Su cuerpo quedó tan destrozado que un médico del servicio de urgencias del Hospital de Navarra comentó que "no sabía si se trataba de un policía o un civil. Estaba totalmente irreconocible, ya que la explosión le había destrozado los brazos, una pierna, el tórax y parte de la cara".
Los asesinos de Francisco Berlanga - Ricardo Garciandía Solano, Miguel Mateo Asnariz Dicastillo y María Gloria del Sagrario Recarte Gutiérrez- fueron condenados por la Audiencia Nacional en noviembre de 1982 a 21 años de prisión mayor, pero a la viuda ni le comunicaron la celebración del juicio.
Francisco Berlanga Robles tenía 26 años. Era natural de Casarabonela (Málaga) y dejaba viuda a Catalina Navarro Florida con tres hijos (Juan Ignacio, Francisco Javier y Tamara) de 9 meses y 3 y 5 años. Francisco Berlanga llevaba destinado en la capital navarra desde que terminó el curso de desactivación de explosivos, un año antes de morir asesinado. Cuando la viuda y los padres de Francisco llegaron a Pamplona, les pidieron que fuesen discretos y les ofrecieron calmantes para soportar el dolor (Revista Bake Hitzak, 63). Los restos mortales de Francisco Berlanga fueron trasladados al día siguiente de su muerte en un avión militar a Málaga para ser enterrados. Sin medios económicos, y con una pensión por "muerte natural" de Francisco, Catalina tuvo queingresar a sus hijos en un colegio para huérfanos y ganarse la vida en cualquier empleo. Las repercusiones psicológicas provocaron que ninguno de sus tres hijos pudiese estudiar. En enero de 2004 Catalina asistió en el acuartelamiento de Beloso en Navarra a un homenaje que hicieron los compañeros de su marido. Allí conoció a Fernando Jiménez Fuentes, el empresario al que iba dirigida la bomba que asesinó a su marido (Javier Marrodán, Regreso a Etxarri-Aranatz, Sahats Servicios Editoriales, 2004).
En 1991, el previo a las Olimpiadas de Barcelona, ETA intensificó su actividad terrorista. La primera víctima mortal de las 45 de ese año fue el coronel del Ejército de Tierra, LUIS GARCÍA LOZANO, asesinado el 2 de enero. García Lozano fue acribillado a balazos en San Sebastián por miembros de la banda terrorista ETA. Los disparos fueron efectuados con una metralleta y el cuerpo del coronel García Lozano recibió dieciséis impactos.
Luis García Lozano volvía en coche oficial a su domicilio desde el Gobierno Militar de Guipúzcoa, donde estaba en funciones sustituyendo al gobernador militar, el general Juan Eleta Sequera, de vacaciones en ese momento. El coronel García Lozano no utilizaba escolta y se desplazaba diariamente, y por los mismos trayectos, tanto a la residencia de oficiales como a su domicilio. El chófer, Jacinto Romatez Aguirrezabalaga, soldado de 22 años, resultó ileso, aunque sufrió una fuerte crisis nerviosa.
Durante el funeral por García Lozano, el vicepresidente del Gobierno vasco en funciones, el socialista Ramón Jáuregui, expresó su preocupación por un aumento de la actividad terrorista en 1991. "ETA va a atentar todo lo que pueda. Probablemente ha centrado durante este año todas sus perspectivas de desestabilizar y presionar a la democracia". Por su parte, el ministro del Interior, José Luis Corcuera, calificó de "canallada" el asesinato, añadiendo: "ETA asesina cuando puede y de la forma más vil posible".
La Audiencia Nacional consideró probado que Francisco Javier Balerdi Ibarguren y Juan Ignacio Ormaechea Antepara fueron los autores del ametrallamiento de Luis García Lozano. El primero fue condenado a 30 años de reclusión mayor en 1994. El segundo había fallecido en agosto de 1991 en un enfrentamiento con la Guardia Civil. Balerdi Ibarguren fue detenido en 1992 cuando trabajaba como empleado contratado en el seno del grupo municipal de Herri Batasuna en el Ayuntamiento de San Sebastián.
Luis García Lozano era natural de Cetina (Zaragoza) y tenía 56 años. Casado dos veces, tenía cinco hijos. Este atentado, a tres días de la Pascua Militar, era el cuarto que ETA cometía contra altos cargos del Gobierno Militar de Guipúzcoa.
Qué es liberalismo
Fuente: Oscar Alberto Amiune
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